Chile – Economía

CÓMO Y POR QUÉ ESTÁ EN CRISIS EL MODELO NEOLIBERAL EN CHILE

Por Claudio Jedlicki

En nuestro artículo precedente (1) concluíamos que, en Chile, el modelo neoliberal (MNL) había entrado en crisis duradera, situación que, para el común de los mortales y con justa razón, se asocia a una depresión, como fue el caso en 1929.
Depresión en tanto la economía, en vez de crecer, decrece. Dicho, en otros términos, esto se manifiesta por una disminución sostenida de la producción.
Usualmente es la baja en el consumo que engendra la de la producción, derivando enseguida en disminución de la inversión, un alto nivel de cesantía y pudiendo llegar hasta un quiebre generalizado de empresas.
 En Chile, hasta 2022 este no era el caso.
Si nos atrevimos a calificar de crisis la evolución del MLN en Chile, es por la tendencia inexorable a hacer que el crecimiento vaya siendo más lento.
Desde que volvimos a elegir nuestros gobernantes hasta hoy, la tasa de crecimiento media anual es de 4,5%. En el primer decenio, 1991/2000 alcanzó 6,7%, luego llegó a 4,3% entre 2001 y 2010, para caer a 2,9% de 2011 a 2022.
Cuando se examina más de cerca esta serie, se puede detectar un quiebre a partir de 2009. Este es todavía más nítido a partir de 2014. El crecimiento hasta 2022 llega respectivamente a 2,8% y 2,1%. Si deducimos el aumento demográfico, entre 1,2% y 1,4%, el porrazo a nivel individual es flagrante, a poco más de 1% en media anual.
Es en este contexto dinámico de más de treinta años que nos parece acertado hablar de crisis del MNL: La tasa de crecimiento ha ido disminuyendo paulatinamente hasta niveles que no alcanzan ni siquiera el tercio de lo que fueron en el primer decenio.
Todo sistema capitalista se caracteriza por una serie de formas o tipos de instituciones. Las principales son: competencia, moneda, Estado, relación salarial e inserción internacional. 
Ellas determinan su modo de regulación que define y articula cada una de las diferentes formas institucionales. La orientación política que asumirán será la resultante de las relaciones de fuerza o de poder existentes en la sociedad. Si las crisis son económicas, su resolución es en última instancia puramente política.
Las crisis pueden resultar de factores internos o externos. Cuando estos desaparecen y la crisis no se absorbe, se trata de una crisis de regulación. Estas pueden ser superadas si hay una modificación de las formas institucionales. Si las reformas son insuficientes la crisis se transforma en crisis de acumulación. Si esta no se supera, el sistema es susceptible de derrumbamiento.
Es a partir de este esquema de interpretación (Teoría de la Regulación),  que identificaremos las formas institucionales que obstaculizan el buen funcionamiento del modo regulatorio.
Nos parece que las formas inserción internacional y Estado, sin ser las únicas, se erigen como los principales escollos que enfrenta el MNL en Chile.
La producción física de cobre dejó de aumentar, hace ya más de diez años. Así y todo, sigue representando más de la mitad del valor exportado. Globalmente, las otras exportaciones también han ido perdiendo dinamismo.
Por lo tanto, más diversificación y mayor valor agregado de lo exportado es imperativo. Por otra parte, la importación de productos no esenciales debería disminuir para mejorar la capacidad de importación de bienes de inversión.
La llamada subsidiaridad del Estado llevada al extremo, o el casi abandono total al sector privado de funciones esenciales susceptibles de procurar lucro, debe cesar. En Chile, la participación del Estado en el gasto público supera levemente un 20% (2).
Un ejemplo entre otros, el del lucro en materia de Previsión Social, que ha llevado al sistema al borde del colapso, haciendo que su estatización es imperiosa.
Además, las pensiones y la salud requieren fundamentalmente una revisión de la forma relación salarial. El salario indirecto, o sea las cotizaciones sociales patronales deben aumentar sustancialmente.
Es urgente también acrecentar la producción estatal de bienes y servicios colectivos, notoriamente en materia de transporte urbano, cultura y deportes.
Una mayor tributación tiene que financiar la parte creciente que necesita ocupar el Estado y para esto el sistema impositivo está llamado a ser reformado. Actualmente la contribución de la remuneración del capital, el otro factor de producción junto al trabajo, es muy insuficiente.
Evoquemos por último la forma moneda, donde se requiere mejorar la reglamentación del sistema de crédito, en cuanto a responsabilidades y límites de endeudamiento individual.
Examinaremos más detalladamente cada una de estas formas en su estado actual y las modificaciones necesarias que permitirían superar la crisis en los próximos números.
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(1) Le Kahuín N° 25, octubre 2023. Artículo « Las cuatro patas del jaguar o la perversidad del modelo neoliberal »
(2) En Francia es más de 50%, dos y media veces más que en Chile.