Chile – Santiago Castillo

CHILE ESTÁ VIVIENDO LA PEOR CRISIS HABITACIONAL DESDE EL TÉRMINO FORMAL DE LA DICTADURA

Chile está viviendo la peor crisis habitacional desde el fin de la dictadura y ello se refleja en el notorio aumento de los campamentos en el país, declaró Sergio Castillo, dirigente de la Agrupación Luchadores de lo Hermida en la comuna de Peñalolén, en un reciente encuentro en línea organizado desde París, por el Grupo de Asociaciones de Derechos Humanos de esa ciudad[1].
Castillo precisó que actualmente hay unas 14.0000 familias viviendo en campamentos, con 1.400 tomas, como muestra del déficit habitacional, estimado oficialmente en 65.0000 viviendas, pero que diversos otros organismos evalúan en 100.000, sin considerar las demandas sin registro, resultado del flujo migratorio.
Frente a esta situación, en un contexto determinado por los fracasos  de los procesos constituyentes y del gobierno de Boric, ha resultado una restauración capitalista, en que  la clase dominante ha retomado la iniciativa, restaurando una agenda de seguridad pública con importantes elementos represivos.
Uno de ellos es la Ley de Usurpaciones, que castiga con prisión a quienes participen en tomas de terrenos, al tiempo que da mayores atribuciones a la policía para desalojar y para investigar a los dirigentes de las organizaciones de pobladores.
Desde 2002, el Estado ha enfrentado el problema habitacional aplicando “la estrategia del garrote y la zanahoria”, con un cambio de doctrina de la Corte Suprema que sistemáticamente falla en favor de los propietarios, sin necesidad de negociaciones, ni búsqueda de soluciones.
A este respecto, Castillo planteó la urgente necesidad de una campaña internacional para frenar la ofensiva de desalojos., en que se expulsa sin ninguna solución concreta y, en algunos casos, con subsidios entregados sólo en el momento de la expulsión.
El dirigente solicitó atención y pidió denunciar sobre el anunciado desalojo en el Cerro Centinela Bellavista en San Antonio, donde viven cerca entre 8.000 y 10.000 familias, programado para el 3 de octubre y con un plazo de 2 semanas para abandonar la toma.
Según Castillo, la crisis de la vivienda es multicausal con factores estructurales, factores coyunturales y también como consecuencias del peso del complejo inmobiliario financiero.
La primera causa tiene como origen las reformas implementadas por la dictadura, con la liberalización del suelo urbano, que privatizó el  que era papel del Estado en la construcción de viviendas y en la asignación de subsidios, remplazando esta responsabilidad estatal por una  planificación urbana según el mercado.
Con una visión ultraliberal muy ortodoxa con efectos a largo plazo, en la Constitución de 1980 quedó excluido el derecho a la vivienda, sacralizando la propiedad privada e impidiendo todo cambio en las normas así establecida.
Durante los gobiernos civiles en democracia, ha tomado mucho peso el complejo inmobiliario financiero, el que ha disparado el precio de las viviendas, producto de la inversión especulativa. Ejemplo de ello: en Santiago hay 120 000 viviendas desocupadas.
También hay causas coyunturales, como el terremoto de 2010 que dañó una cantidad importante de viviendas, en cuya reconstrucción, durante la primera administración de Piñera, se agravó aún más la especulación. Si a esto se agrega el aumento del IVA, todo hace muy difícil el arriendo de viviendas para las familias de bajos ingresos o para las familias migrantes.  
Como consecuencia, en los últimos 10 años, han aumentado en Chile los conflictos sociales relacionados con la vivienda.
 Es así como en el periodo que va desde el año 2000 al 2010, durante los gobiernos de Lagos y Bachelet 1, se constató una reducción del déficit habitacional, pero sobre la base de la construcción de viviendas de baja calidad, destinadas a las familias pobres endeudadas.
 Ello generó la creación de un potente movimiento de deudores que llevaron a cabo importantes movilizaciones radicalizadas (protestas, acciones efectistas,) consiguiendo condonaciones importantes de las deudas a 400 000 familias sobre un total de 500 000. De esto se logró el que actualmente las postulaciones a viviendas no tienen el requisito de créditos.
En este periodo se constató también la disminución casi total de tomas y la creación de nuevas organizaciones como el Movimiento de pobladores en lucha y el Movimiento Ukamau.
La estrategia de estos fue el crear comités para presionar al Estado para la compra de terrenos y acelerar la construcción de viviendas, esto, dentro de las reglas del sistema habitacional y aplicando los programas del Estado.
En el periodo que va del año 2010 al 2019, el terremoto acontecido en 2010 produjo un cambio importante. Ello dio nacimiento a un movimiento de damnificados y hubo un auge de movimientos y movilizaciones territoriales por la vivienda en Santiago (Fenapo) que coincidió con un aumento de la inmigración en regiones.
En Antofagasta, en Viña del Mar, en Curanilahue, las tomas de terrenos resurgieron en el 2016 y así comienza también el primer ciclo de desalojos.
En el periodo que va desde el año 2019 al 2022, se produjo la Revuelta Social que dio inicio a un estallido de tomas de terrenos, con unas 60.000 familias participando en estas, creando cerca de 600 nuevos campamentos.
El efecto de la Revuelta Social más la pandemia produjo un estado de ánimo más ‘insurrecto’, más rebelde.
Aparecieron así nuevas estrategias organizativas, destacándose la participación de movimientos de allegados con estructuras reconocidas en el proceso constituyente, redactando una iniciativa popular de norma de derecho a la vivienda con 20.000 firmas, que después, con el fracaso del proceso constituyente, quedó en nada.

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Nota [1]: El Grupo de Asociaciones de Derechos humanos está constituido por:
La Association d’Ex Prisonniers Politiques Chiliens en France; Terre et Liberté WallMapu; Collectif International de Parrainage des PP de la Révolte Sociale au Chili; Comité International pour la Liberté de Mauricio Hernandez Norambuena, le Réseau International de Soutien au PP au Chili (Riappech) y el Collectif DDHH au Chili (France)