DESIGNACIÓN DEL NUEVO FISCAL NACIONAL: ÚLTIMA TELENOVELA DE LA CASTA POLÍTICA
Hasta hace unas semanas, el país vivió durante varios meses una verdadera teleserie con el proceso de nombramiento del Fiscal Nacional, que ilustró la carencia de democracia directa y representativa en nuestro modelo político.
Es así, como la designación de autoridades, como aquella del fiscal nacional, se transformó en una disputa dentro de la élite política, la que, naturalmente funciona según sus propios intereses, despreciando, como es costumbre , la opinión de los ciudadanos.
Por ello, es que la figura del Fiscal Nacional llega a ser trascendental.
En esta actual representación teatral, la Corte Suprema informó solamente cuáles ministros votaron por tal o cual de los candidatos; el Presidente de la República nominó a un miembro sin dar explicaciones de ningún tipo y los senadores parecían tener decidido sus votos antes de la designación presidencial.
Finalmente, la misma telenovela evidenció la existencia de problemas más importantes.
Lo que se constató fue una disputa al interior de la élite, con varias facciones peleándose por el candidato que les ofreciera mayores garantías, a ellos, pero no a la ciudadanía.
Quedó en evidencia también la necesidad de modificar profundamente la estructura orgánica del Ministerio Público de modo de hacerlo impermeable a las presiones políticas.
LA FISCALIA DE CHILE
La Fiscalía de Chile o Ministerio Público, según su propia definición, es una institución autónoma, cuya función es dirigir, a través de sus fiscales y en forma exclusiva, la investigación de los hechos que pueden ser constitutivos de delitos, los que confirmen la participación o acrediten la inocencia del imputado. Asimismo, tiene por función ejercer, cuando corresponda, la acción penal pública conforme a la ley, y adoptar medidas para proteger a las víctimas y testigos.
El Ministerio Público no forma parte de ninguno de los tres Poderes del Estado. No es parte del Gobierno o Poder Ejecutivo, ni del Poder Judicial, ni del Poder Legislativo.
Esta instancia tuvo un “destacado” papel en los procesos establecidos contra los manifestantes en la revuelta social de octubre de 2019, que se caracterizaron por un extraordinario abuso de poder de parte de los fiscales persecutores.
Ello se constató en las investigaciones irregulares que llevaron a cabo, en la implementación de duras medidas cautelares y en las desmesuradas peticiones de condenas de los imputados.
El balance de las actuaciones de dichos fiscales no ha sido aún considerado en su real magnitud.
DISEÑO INSTITUCIONAL
Esta institución se organiza en una Fiscalía Nacional, encabezada por el Fiscal Nacional, y 18 Fiscalías Regionales, cada una de las cuales son dirigidas por un Fiscal Regional y un equipo directivo. Existe una en cada región del país y cuatro en la Región Metropolitana por su extensión territorial y cantidad de habitantes. Y en cada región hay Fiscalías Locales, que son las unidades operativas de las Fiscalías Regionales.
En cuanto a la designación de del Fiscal Nacional, la Corte Suprema debe conformar la quina de candidatos, el Presidente de la República debe nominar a uno de los cinco y el Senado debe validar o rechazar la designación presidencial.
Por otra parte, la estructura de la instancia es de tipo piramidal lo que implica que si se controla la cúspide se controla la institución por completo. En este diseño institucional no hay control ni contrapeso, de ahí la importancia de la probidad, honestidad y respeto de la ley que debe tener el Fiscal Nacional.
Con este diseño, es el mundo político quien sale ganando, porque tiene la posibilidad de controlar la dirección de la investigación y el ejercicio de la acción penal pública, para evitar que esta se convierta eventualmente en una “molestia”.
QUIÉN ES EL FISCAL NACIONAL
El nuevo fiscal validado por el Senado es Ángel Valencia, luego de que otros dos candidatos, José Morales y Marta Herrera, fueran rechazados.
Es un reconocido derechista y abogado de la casta política, tanto de la derecha como de la vieja Concertación. Estará a cargo del Ministerio Publico por ocho años y será el encargado de fijar la política y las directrices de la persecución penal en el país.
Los vínculos de Ángel Valencia cruzan todo el espectro del régimen político y la misma derecha lo clasifica como alguien cercano al piñerismo, a Renovación Nacional y a la UDI.
Ejemplo de ello, los vínculos con el ex alcalde de Vitacura Raúl Torrealba y con Felipe Guevara, ex alcalde de Lo Barnechea y ex delegado presidencial de Piñera para la región metropolitana, investigados por corrupción y desvíos de dinero en la municipalidad de Vitacura.
Ángel Valencia fue abogado de Felipe Guevara en 2009, en una causa por prevaricación, y en 2015, cuando este último era alcalde de Lo Barrenechea, se ocupó de cuatro o cinco juicios de esta entidad.
El actual Fiscal Nacional defendió hasta 2016 al economista Rafael Garay, condenado luego por estafa. También representó el ex general director de Carabineros Bruno Villalobos, acusado por malversación de fondos en esa institución.
Es importante destacar también sus vínculos con la Concertación, su íntima amistad con Álvaro Elizalde, socialista, hoy presidente del Senado y compadre suyo, ya que tienen apadrinados a sus respectivos hijos.
La ministra del Interior Carolina Tohá (PPD) también ha recurrido a sus servicios jurídicos, en la causa Publicam, el año 2006, cuando se investigaban desvíos de fondos en el rendimiento de gastos electorales, con el PPD en la mira de la Fiscalía.
También ha defendido a imputados por delitos sexuales, aspecto que generó las principales críticas hacia su postulación en La Moneda, cuando fue incluido por la Corte Suprema en la quina para Fiscal nacional.
Representó en 2020 a Mario Desbordes (RN) en una querella presentada por víctimas de trauma ocular, información consignada en esa época por La Tercera.
En enero de 2023, cuatro días después de asumir sus funciones, pidió la renuncia a 14 jefes de unidades de la institución, entre ellas Marta Herrera (ex candidata a la Fiscalía Nacional), quien está evaluando la posibilidad de cuestionar su salida en los tribunales.
Valencia, al ser investido oficialmente, reiteró que su principal tarea será la lucha contra la corrupción y el crimen organizado. Un tema que, sin duda, debe conocer bien.
Laisser un commentaire